探索推进“十二年免费教育”是可贵的担当

来源：教师报 作者：郑文

深圳打造民生幸福标杆不断有创新之举。根据深圳市教育局给市人大代表的建议答复，深圳将探索实施免费教育在当前九年制义务教育的基础上向两头延伸，力争到2025年逐步推进十二年免费教育。（4月14日《深圳特区报》）

探索逐步推进十二年免费教育，深圳此举彰显民生担当，在一定程度上也顺应了社会民众的期待。

在今年的两会上，全国人大代表初建美建议让学生完成九年义务教育后，继续接受义务教育，将九年制义务教育增加到十二年制。“建议九年义务教育延至十二年”即时登上热搜第一，从一个侧面也说明了社会公众对教育公平、公益的渴求。

能上学、上好学，一直是民众最为期盼解决的教育民生问题。随着社会经济发展，各地加大了对基础教育的刚性投入。应该看到，全国诸如湖南韶山、广东珠海等先后探索实施了“十二年义务教育”，教育优先发展的民本思想正在一步步落到实处。

我国实行九年制义务教育多年，基本普及达标，现处于巩固阶段。随着国民经济的快速发展，中央财政对义务教育加大投入，自2008年秋季开学起，全国免除城市义务教育阶段学生学杂费。农村义务教育阶段学生学杂费此前已经免除，这也意味着全国实现城乡义务教育全部免除学杂费。义务教育全部实行免费制度，这对于普及全民教育、实现教育公平起到了重要的推动作用。

但是，我们也应该看到，九年义务教育是国民基础教育，从提升国民素质、提高民族创新能力和竞争力的时代发展要求来看，实行义务教育向两头延伸，即免费幼儿教育、免费高中教育，则显得日益迫切与紧要。探索实施“十二年免费教育”，既是一种时代发展的必然，更能体现解决时下急切民生问题的民本思想，其影响十分深远。

进一步探索实施“十二年免费教育”，需要政府加大对教育的投入，进一步优化教育资源。应当看到，对教育的投入虽然不能带来GDP，但能减轻家庭的经济压力，促进教育机会均等，实现社会公平正义，能赢得民心、赢得未来。与此同时，消除学校间及地区间的教育资源不平等、不均衡，制约的瓶颈还是教育投入问题。因此，政府应该把更多的社会发展财富投资于教育，在更大范围探索推行免费基础教育，缩小地区间的教育差别，才能满足家庭贫困学生对教育的渴求。

探索实施“十二年免费教育”，坚守教育的公平底线，使基础教育的公益性功能得到体现。深圳市在制度上安排探索推进“十二年免费教育”，无疑为教育优先发展树立了标杆，期待产生更大的示范效应。